阜阳日报讯：记者近日从市统计局了解到，“十二五”以来，我市快速推进新型城镇化，目前城镇化率已达到37.5%，城镇人口增加到293.4万人，全市城市面积达332.7平方公里。其中，阜城建成区面积超过110平方公里。
城镇化水平明显提高
“发展壮大皖北城市群……力争到2020年，蚌埠、阜阳、淮南发展成200万人口左右的特大城市。”省政府办公厅《关于建设皖北“四化”协调发展先行区的意见》，明确支持阜阳建设区域性中心城市。
“十二五”以来，我市始终把加速新型城镇化进程作为大事、要事，深入实施中心城市带动战略，加强城镇基础设施建设和产业布局调整，全力实施工业化、城镇化“双轮驱动”战略，使发展新型城镇化成为富民强市的战略支点。
在此背景下，我市城镇化水平明显提高，城市规模明显扩大。据统计，2014年底，全市城镇化率达37.5%，比2010年提高6.01个百分点，年均提高1.5个百分点；城镇人口由2010年的239.3万人增加到293.4万人，四年净增城镇人口54.1万人，年均增长5.2%，城镇人口年均增长速度快于同期全市常住人口增长速度4.5个百分点。
随着城镇化水平的提高，全市城市外延和新区不断扩大。2013年以来，我市加快建设阜城城南新区、职教园区、泉北新区及阜合现代产业园区等城市新区，着力构建阜阳城市经济圈。截至目前，全市城市面积达332.7平方公里，其中，阜城建成区面积由2010年的76.4平方公里扩大到111.68平方公里。
功能日趋完善 城市更宜居
“城市到处可见建设工地，道路、公共交通、公共服务设施都有了提升。”这是不少人对阜阳变化的直观感受。近年来，我市城市建设投资规模迅速扩大，2014年，全市城市基础设施投资达142.8亿元，同比增长27%，占全部固定资产投资的17.7%。
在阜城，随着城镇建设特别是基础设施投资力度的加大，城镇道路、公共交通、信息网络和水、电、气、医疗卫生、教育、环境保护等市政基础设施建设不断完善，基础设施对城镇人口及经济社会活动的容量大幅提高，极大地增强了中心城区的城市承载力，城市功能日趋完善。
与此同时，阜城的“内涵”也在提升，智慧城市建设全面启动，智能公交、公共自行车系统陆续投入运营，新添置150台空调公交车；全市医疗卫生机构数量由2010年的2290个增加至2647个，卫生工作人员由2011年的3.28万人增加到4.35万人；今年以来大力实施园林绿化提升行动，全年将新增400万平方米绿地。
各县市的建设步伐也在加快。2011年至2014年，太和县、颍上县、界首市城市基础设施投资年均增速分别为34.7%、29.1%、27.3%，均高于全市21.76%的年均增速。目前，各县市均启动了城市新区建设，颍上县在2012年还获得了我国城市园林绿化领域的最高奖项??“国家园林县城”称号。
城镇化进入较快发展阶段
尽管城镇化进程保持了快速发展的良好态势，但是，与全省相比，我市城镇化水平仍然滞后。
“2014年，全市工业化率35.8%，城镇化率37.5%。依据美国学者钱纳里的发展模型来解释城市化和工业化的关系，即当一个国家或地区的人均GDP达到1000美元，制造业占国内生产总值的比重为35%，城镇化率应该是在60%以上。”有关专家表示，以此作为参照，阜阳城镇化仍有很大空间。
根据国际经验，城市化率在30%-70%区间处于快速发展阶段。据市统计局分析，当前我市城镇化水平正处于较快发展阶段的初期，阜阳城市经济圈、5个县级城市、165个乡镇的体系，使我市具有较强的城镇人口承载能力。未来的发展中，我们一方面要做大做强区域中心城市，全面推进基础设施建设，努力将阜阳发展成为“引领皖西北、辐射豫东南、联动黄淮海、融入长三角”的区域中心城市；另一方面，也需要加强县级中等城市和中心镇建设，以经济实力提升促进城镇产业结构升级，增强小城镇的吸纳力。
“推进新型城镇化要以‘人’的城镇化为目标。从农业人口向城市人口的过渡，不仅是一种身份的变化，更是一种生活方式的变化。”市统计局有关同志分析说，在这个变化过程中，必须要完善劳动就业服务、社会保险、社会服务、医疗卫生、住房保障、公共文化教育等城镇基本公共服务体系，提高基本公共服务供给质量，不仅要满足人的基本生活需求，更要在文明意识、价值观念、文化素质等精神层面大有作为，使发展成果惠及全体城镇人口。
记者 冯启俊 通讯员 董秋实
